岚皋县针对县域物流成本居高不下、原有物流企业各自为战、网点相互重合以及农村偏远乡镇网点布局不全等问题，创新探索建设“统仓共配”物流模式。该模式采取政府引导、企业参与、市场运作的方式，统合经营主体、聚合运营网点、整合运力线路，统筹“点、线、面”，构建资源集约、配套完善、运营高效的县域商贸物流网络。这种做法使物流成本显著下降，企业实现盈利，推动了快递下乡，也让岚皋魔芋、猕猴桃等优质农产品走出大山，增加了农民收入，促进了县域经济发展和乡村产业振兴。岚皋县的相关经验被商务部、国家邮政局在全国推广。
安康市岚皋县地处秦岭、巴山腹地，山大沟深、坡陡地瘠，受气候和地形影响，是地质灾害易发多发区，工业品下行难、农产品上行难的问题一直是制约县域经济发展的突出问题。
九月五日，秦巴惠物流园区内，工人在分拣快递。 受访者供图
为有效解决物流配送到村问题，岚皋县抢抓政策契机，提早布局谋划，探索“政企联动、统仓共配”发展新模式，逐步扩大农村物流网络覆盖面，畅通农村物流“最后一公里”。
物流降本增效
9月5日，岚皋县1万平方米的秦巴惠物流园区内，来自申通、圆通、德邦等10个物流公司的包裹在这里分拨、配送、仓储。每天，包裹会“乘坐”6辆运输车，被送往全县12个镇、136个村（社区）。
秦巴惠物流园区由岚皋县秦巴惠物流有限公司建设运营。回想创业初期，负责人何青山说：“2019年，我在县里经营中通快递，收寄包裹时发现申通、圆通等和我们一样，一次只能拉几个件，成本高、利润少，难以生存。”在这种情况下，何青山有了整合县域内有联合经营意愿的10多家物流公司的想法。
“当时，国家开展第一批电子商务进农村综合示范工作，要求整合物流资源、降低农村物流成本。县上支持何青山的想法，为他免去两年半的仓储房租，支持成立岚皋县秦巴惠物流有限公司。”岚皋县经济贸易和科学技术局电子商务服务中心副主任刘明轩说，“目标是统领快递业务运营，降低运营成本，打造一个系统、一套人马、一片场地、一批车辆的利益共享、风险共担的经营模式。”
秦巴惠物流有限公司成立后，对各参营物流企业的分拣场所、仓储库房、运输车辆、设施设备等资源进行优化整合、改造升级，建立统一管理使用机制，实现集约经营、降本增效。“我们腾退了成立之前各参营物流企业租赁的分拣仓库1100平方米、重复建设的门店6个，每年节省场地租金、水电费等费用40万元以上。”何青山说。
至此，岚皋县快件初步实现了快递“统仓共配”：实现标准化集货、驿站直送，对县域内分寄或县域外来岚皋的圆通、中通等不同公司的快件，由秦巴惠物流有限公司实行统一仓储、分拣、运输。各类快件同仓存储、同网统一配送，综合运营成本减少30%。
为了贯通全县物流配送，秦巴惠物流有限公司对全县物流线路和各类末端服务网点进行整合升级，建设县级物流园区1个、镇级服务站20个、村级服务点80个，开通物流班线10条、支线125条，有各类运营车辆50余辆。秦巴惠物流配送中心日均投递快递件约4.1万件，物流量达60余吨，日均寄递件3000余件，吸纳直接就业人员300余人，带动从业人员700余人。畅通县、镇、村三级网络，连接城乡、贯通线上线下的运营服务体系已经形成。
“目前，岚皋县物流园区正在加速建设，集物流分拨、仓储配送、企业孵化功能于一体。园区确定入驻快递物流企业10家、专线物流企业3家、商贸企业6家、电商企业8家。”何青山说。
为提振物流企业发展信心，岚皋县充分利用“四好农村路”“国家电子商务进农村综合示范县”“县域商业体系建设”等项目建设契机，立足实际，出台了《岚皋县“十四五”物流业发展规划》等政策，在经营场地、设施设备、仓储冷库等方面予以扶持。
快递“坐车”到村
岚皋县要实现物流到村，最难的是如何整合运力线路、畅通配送渠道。
9月7日，唐谢普像往常一样开着客运大巴从县城到官元镇。和一般客运大巴不一样的是，唐谢普的客车不仅载客，还顺带从岚皋县城快递物流服务站拉上200多件快件，送至镇上的配送点。“官元镇位置偏僻、路途遥远，来回耗时近5个小时。”唐谢普说。
“岚皋县发挥城乡客运覆盖面广、班次密、费用低的优势，将农村客运和物流配送融合，建立运力共享平台，先后投入客货邮运输车辆80余辆，按线路方向定车、定人、定时、定线，开通物流线路6条、辐射村级支线136条，有效解决了制约快递物流网络体系发展的运力保障问题。”刘明轩说。
岚皋县还实施“卸整车、装整车、送整车”配送计划，依据配送干线货物流量合理配置运送车辆类型和数量，确定县级仓配中心车辆出发及到达各镇服务驿站、基层服务网点的固定线路、往返时段，确保工作人员配送下行快件后，能够返程收集上行货品，有效降低配送车辆空载率。
“县级配送车辆每天定点停靠镇、村服务站点收件，畅通双向流通环节，固定1名快递员负责派送一个区域的快件，快递员的派送量和快件派送效率都实现大幅提升。”何青山说。
同时，在选择末端站点服务人员时，岚皋县优先选择像唐谢普一样自带运力的客货邮服务人员，使镇村便民客运与快件下乡有效结合，既加密了运输频次，也增加了从业人员经营收入。
岚皋县为农村物流提供基础保障，累计实施县乡村公路项目518个、总长度1430.8公里。
仅物流一项，岚皋县城网点月同比增收就超过3000元，镇村网点增收1000元以上，极大地保障了服务人员收入。
农特产品“出山进城”
岚皋县三级物流网络中，村一级路途远、快件少，驿站利润低，是最难打通的环节。“哈哈致远生活馆”的推行为改变这一状况发挥了重要作用。
在城关镇六口村，村民王立成开设的“哈哈致远生活馆”人流不断。生活馆业务不仅涵盖快递包裹的收寄，还有商贸百货、农资农具、土特产的销售，以及话费、保险等的代存代缴。
“哈哈致远生活馆”的前身是当地有快件收寄功能的小卖部、便利店，它们业态单一、抗风险能力差、盈利能力弱，导致物流末端服务站点频繁停业或经营中断。
王立成说：“以前村上的服务站点一个月只能挣一两百元。服务站点无法存活，村民只能自行到镇上收寄快件，往返一次需要1个小时，要么就是委托村民去城里代取，每件要收取一定的‘代取费’，收寄非常不便。”
“我们为‘哈哈致远生活馆’嫁接快递物流、商贸、电商、通信、保险、金融等各方业态及资源，并免费统一装修门头，在不提高经营成本的同时提高他们的收入。”秦巴惠物流有限公司哈哈致远电商部经理张翊晨说。
如今，实行“统仓共配”的快件由秦巴惠物流有限公司货运班线运输车每日统一配送到服务点，节省了运输费用。工作人员返程时将寄出的货物捎回县物流园并发往全国各地，费用降低了，时效提高了。目前，六口村日均到件80余单，收寄30余件。
“我现在每月能挣两三千元，有信心一直干下去。”王立成说。
同时，“哈哈致远”线上数字平台整合农产品信息，让偏远地区农特产品“出山进城”。
在“哈哈致远”微信小程序，有快递、跑腿、农产品销售、外卖、打车等多项功能。
“平台最重要的功能是建立土特产品信息库，形成产品品类、存量等信息目录，便于精准对接上下游客户的需求。”张翊晨介绍，“这样可以为政府提供数据支撑，解决农货信息不畅、数量不清、品类不详等问题，建立产销紧密衔接机制。”
随着土特产品信息库逐步完善，线上同城物流平台也跟进建立，解决乡村运输成本高，农产品量小货散、保质期短等导致大量土特产无法流通的问题。“自建同城物流平台无虚拟单号使用费、无额外转运抽成，可有效汇集各方运力，能够大大降低同城运输的成本，提高时效，促进消费。”张翊晨说。
权威访谈
政企联动 惠农助农
访谈嘉宾：
岚皋县经济贸易和科学技术局局长 苟元学
岚皋县经济贸易和科学技术局电子商务服务中心副主任 刘明轩
问：在岚皋县“统仓共配”模式的推行过程中，政府给予了哪些政策支持？
苟元学：岚皋县由政府牵头成立专班，采取部门主导、镇村联动、企业实施协同推进机制，使政策、项目、资金、管理发挥最大效能。
岚皋县充分利用“四好农村路”“国家电子商务进农村综合示范县”“县域商业体系建设”等项目建设契机，立足实际，相继出台了《岚皋县“十四五”物流业发展规划》《岚皋县加强县域商业体系建设促进农村消费实施方案》《岚皋县县域商业体系建设项目资金管理办法（暂行）》《岚皋县推动民营经济高质量发展奖励扶持办法（暂行）》《电子商务进农村综合示范项目实施方案》《电子商务进农村综合示范项目资金管理办法》等奖扶政策，在经营场地、设施设备、仓储冷库等方面给予扶持，提振物流企业的发展信心。
问：该物流模式对电商等产业的助推成效如何？
刘明轩：岚皋县充分利用国家电子商务进农村综合示范项目资源，已建成县电商创业示范街、县直播基地、县数字经济孵化器、线下展示体验馆各1个，镇级电商服务站12个，村级电商服务站64个，安置区电商服务点3个。培育电商新农人79人，培育圈圈到家、掌上民意、哈哈致远本土社区电商平台3家，培育电商示范企业10家、电商致富带头人10户、百万级粉丝抖音账号2个、万级粉丝抖音快手账号30余个，推动自主创业就业1300余人，电商发展持续向好。
问：“统仓共配”模式在乡村振兴方面发挥了什么作用？
刘明轩：融合建设网点。我们以“商务项目捆绑融合、站点业态互补、一网多用”为建设思路，在规划布局镇村快递物流服务网点时，优先选择原有超市、便利店和商店进行改造，扩大快递物流网络体系，提升了城乡商业网点硬件和流通水平。
融合服务功能。我们在快递到达的村级站点，同步引入美团优选、金融惠民业务、保险业务、农资销售业务、农产品销售寄递业务等，逐步推动农机农具、农资、百货、日用品下沉农村地区市场，有效解决物流快递、生活快消品、农资等产品进城出村、入村到户的问题，极大方便农村居民生活。
融合产品上行。我们组织各镇村服务站点负责本区域内的上行货品收集分享，增加农特产品拉运、再生资源回收、便民服务等业务，货品由运输车定时运回县城物流配送中心，统一分发销售至全国各地，进一步降低了本地农特产品运输成本和时间成本，提升企业扩大流通和服务“三农”的水平，增加企业经营收入，激发了企业活力。
问：“统仓共配”模式下一步打算怎么发展？
苟元学：一是坚持政策引领，实现协同发展。岚皋县将持续对经营场地、设施设备、仓储冷库等基础建设给予扶持，提振物流企业的发展信心。
二是县上将持续融合平台，为“统仓共配”增效，最大限度促进资源互补、提升服务品质、扩大覆盖范围。
三是持续融通末端，实现资源共享。岚皋县以县镇村三级物流体系站点为基础，将业态末端建站需求与末端资源进行规划融合，形成合力，集中优势共同建设县镇村末端服务站点。同时，切实丰富站点服务内容，增强站点服务能力，促进末端站点增收，实现多件事“一站办、一次办、门口办”。
四是持续融合运力，实现业态互补。岚皋县将优化下行配送线路，畅通上行物流渠道，整合人力资源；按照上行和下行两个流向，建立信息共享平台，实行分头进货、分头出单、统一配货、统一送货，使配送更迅捷、更安全，配送效率明显提高，物流成本大幅降低。
五是坚持产品上行，实现惠农增收。各镇村服务站点加强对本区域内上行货品的收集分享，增加乡村物流车辆快递及农特产品拉运、通村客运服务等运输业务，使偏远镇村的农特产品能搭载班线顺利“出山进城”，进一步降低本地农特产品运输成本和时间成本，提升竞争优势。
记者手记
“小包裹”连着“大民生”
此次采访中，记者感受到岚皋县“统仓共配”的物流模式有效解决了农村地区特别是偏远山区的快递下行和农产品上行问题，让山区群众能够享受电商带来的红利。
近年来，农村电商蓬勃发展，但是在很多农村地区特别是偏远山区，农村快递物流发展缓慢。农村快递量小、成本高、盈利难。在快递进村难的同时，农产品出村也难。
针对这些问题，岚皋县政府和企业齐心协力积极探索解决问题的办法。岚皋在“统仓共配”物流模式的基础上，以深入到村的物流网为纽带，线上数字平台配合线下物流驿站，深入链接一二三产，实现线上与线下、城市与乡村、生产与消费、工业品下乡与农产品进城融合互通、协同发展。
快递企业成本压缩，有利可图；农产品离开田间地头，增加了农民收入；“哈哈致远生活馆”增加了商户收入，也方便了群众生活……曾经的物流“断头路”，变成了如今的“共富路”。
前进的道路不会一帆风顺，乡村全面振兴、县域经济发展会遇到各种各样的问题和困难。办法总比困难多，只要我们开动脑筋、齐心协力，相信总能找到解决问题的办法。（作者/李欣泽）
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